近年来，延安市财政局深入学习贯彻习近平法治思想，以提升行政执法质效为目标，聚焦制度体系建设、执法人员管理、规范涉企检查和强化监督管理，全面夯实财政领域行政执法管理根基，为法治财政建设高质量发展提供有力支撑。
固本强基，织密制度机制“规则网”。聚焦财政监管职能，构建科学规范制度机制。一是责任化落实，持续加强行政执法责任制，制定年度财政法治建设工作要点，落实第一责任人职责，开展行政执法质量考评，夯实执法责任，全面推进行政执法工作；二是清单化管理，制定涵盖行政处罚、行政检查等14项职权的《行政执法事项清单》，梳理执法依据12项，明确执法主体、划分承办机构，确保“清单之外无权力”。三是标准化裁量，印发《行政处罚裁量基准》，涵盖《会计法》《政府采购法》《政府采购法实施条例》52条内容，细化处罚情节、处罚标准、违法程度，压缩财政行政处罚自由裁量空间，持续提升行政裁量权基准制度功效。
淬炼提能，锻造执法队伍“生力军”。以提升行政执法人员素质为抓手，筑牢执法安全防线。一是资格审查“零疏漏”，严格执行执法人员持证上岗制度，加强执法人员准入和退出管理，清理调离、退休人员执法资格。2025年换发执法证32人，新增持证人员2人，清理调理执法证1人，市财政局系统实现61名在编执法人员“人证相符”。二是能力培训“全覆盖”，线上线下齐发力，通过参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设、行政执法与监督管理等专题培训会；实施“60学时+”线上行政执法培训课程，利用“法宣在线”、行政执法专题培训等平台，加强日常法治教育，提升法治素养；三是以考促学“见成效”。组织领导干部参与全市领导干部党内法规和国家法律知识考试、国家安全法律知识竞答和朗读等活动，参与率、合格率均达95%以上。
严查细纠，巩固专项检查“防护栏”。以规范透明为着力点，开展专项检查。一是突出“规范”。制定涉企行政检查清单，全面梳理检查主体资格，公布行政检查事项和依据，制定检查数量等，推动规范检查、精准检查和协同检查。二是突出“深化”。深化涉企检查行政执法专项行动，常态化开展涉企乱收费、乱罚款、乱摊派专项整治行动，通过自查自纠、联合检查等形式，发现问题线索，依法依规查处，切实减轻企业负担，优化营商环境。三是突出“透明”。制定并公开《行政事业性收费和政府性基金收费目录清单》，目前行政事业性收费40项（含涉企收费19项），考试考务费81项。
提质增效，构建执法监督“全链条”。以“三项制度”为核心，筑牢执法监督网络。一是严格执法公示。依托陕西省行政执法综合管理监督信息系统，动态公开权责清单、执法流程及行政处罚结果，积极公示行政处罚信息，实现执法行为“阳光化”。二是规范全过程记录。制定《行政执法全过程记录办法》，对财政检查、行政处罚等行政执法事项全过程各环节实行文字、影像记录，形成可回溯、可监督的完整证据链。三是落实重大决定法制审核。建立“科室初审+法规科复核+法律顾问协审”机制，对政府采购、会计信息质量等行政执法事项开展合法性审查，有效防范法律风险。
文字：任沛榆
审核：王丹宁
审定：王 辉
