任丽华委员：
您提出的《关于逐步建立推广社区食堂的建议》（第118号）收悉。现答复如下：
您提出以居民小区为依托，逐步建立推广社区食堂，对推动全市开展老年助餐工作具有重要参考意义。
近年来，市财政局积极贯彻落实中省及市委、市政府决策部署，会同民政部门加强养老服务保障，目前全市累计建成城镇日间照料中心137家，农村互助幸福院1450个，养老机构39家，以居家为基础、社区为依托、机构为兜底的养老服务体系已初步建成，不仅能为老年人提供膳食供应服务，还提供了生活照料、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉等多样化服务，满足了日益增长的养老服务需求。为进一步提升养老服务保障水平，市财政局积极筹措资金，2023年至今，累计下达资金3928万元，支持乡镇（街道）综合养老服务中心、日间照料中心、农村互助幸福院、养老机构建设和改造。还通过“以奖代补”的形式，补贴16个试点村社幸福家园80万元，持续推动全市养老服务设施功能不断完善。
一是关于您提出的鼓励积极盘活闲置的国有事业单位房产等资源，无偿或低偿用于社区食堂建设的建议。根据国有资产管理相关规定,国有用房应优先保障行政事业单位办公用房需求，经梳理，目前市级也面临办公用房紧张的问题。后期，市级将按相关规定鼓励引导县(市、区)大力优化整合社区配套建设用房等公共空间，加快社区周边集体房屋、商业设施等出租转让，积极推进社会存量资源改造利用，支持社区嵌入式服务设施建设。
二是关于您提出的出台建设、特定人员就餐、运营的补贴机制及机构享受相关税费优惠减免等政策的建议。近期，省民政厅等11部门联合印发《陕西省积极发展老年助餐服务行动实施方案》（陕民发〔2024〕34 号），明确有条件的市（区）可在开展综合评估的基础上，向老年助餐服务机构发放运营补助或综合性奖励补助。还规定了对符合条件的老年助餐服务机构，可按规定享受国家行政事业性收费减免政策及税收优惠政策。为此，我们积极配合民政部门转发了文件，计划下达省级资金379万元，支持我市城镇日间照料中心、农村互助幸福院等养老服务机构提升老年助餐服务水平，同时为高龄困难老年人提供助餐补贴。
下一步，我们将积极配合民政部门充分调研、全面评估，尽力而为、量力而行，努力做好老年助餐相关工作。同时，积极关注社区食堂建设工作，配合有关部门做好项目资金争取，持续提升民生福祉。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
延安市财政局
2024年9月29日
（联系人及电话：张璐 0911-7091011 ）
